Общественное наблюдение при проведении ГИА на территории ЯНАО

(из Положения о системе общественного наблюдения за процедурами оценки качества общего образования, Всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, итогового сочинения (изложения), итогового собеседования по русскому языку на территории Ямало-Ненецкого округа»)

Общественное наблюдение при проведении ГИА может осуществляться с присутствием в местах проведения ГИА и (или) дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий в региональном ситуационном центре (далее – региональный СИЦ), расположенном на базе департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА осуществляет департамент образования, на основании их личных заявлений и согласия на обработку персональных данных. Заявление может быть подано также уполномоченным лицом на основании документа, удостоверяющего его личность, и оформленной в установленном порядке доверенности

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, подавшего заявление, адреса регистрации и фактического проживания, контактный телефон;

б) форма осуществления общественного наблюдения (с присутствием в местах проведения государственной итоговой аттестации и (или) дистанционно, с использованием информационно-коммуникационных технологий);

в) населенный пункт, на территории которого гражданин желает присутствовать в качестве общественного наблюдателя в местах проведения государственной итоговой аттестации (за исключением граждан, желающих осуществлять общественное наблюдение в местах проведения государственной итоговой аттестации дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий);

г) даты присутствия в местах проведения государственной итоговой аттестации;

д) дата подачи заявления.

Указанные данные удостоверяются личной подписью лица, подавшего заявление.

1. Места проведения ГИА для общественных наблюдателей, а также форма осуществления общественного наблюдения определяются аккредитующих органом с учетом пожеланий гражданина, указанных в его заявлении, и с учетом потребностей аккредитующего органа.

2. Планирование и привлечение необходимого количества общественных наблюдателей осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее – ОМСУ).

Минимальное количество общественных наблюдателей должно быть равно количеству аудиторий, используемых для проведения экзаменов.

3. Заявление об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя при проведении ГИА подается не ранее 1 февраля и не позднее чем за три рабочих дня до установленной в соответствии с законодательством об образовании даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету; при рассмотрении апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА и о несогласии с выставленными баллами - не позднее чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.

4. Приём  заявлений от граждан, изъявивших желание осуществлять общественное наблюдение с присутствием в местах проведения ГИА, осуществляется в местах, определенных департаментом образования:

4.1.   В населенных пунктах, не являющихся административными центрами, на территории муниципальных районов: Надымского, Красноселькупского, Шурышкарского, Пуровского, Приуральского, Тазовского, Ямальского - в образовательных организациях, реализующих программы основного общего и (или) среднего общего образования.

4.2.   На территории городских округов: Салехард, Новый Уренгой, Надым, Губкинский, Муравленко, Ноябрьск, Лабытнанги, а также в административных центрах: Надымского, Красноселькупского, Шурышкарского, Пуровского, Приуральского, Тазовского и Ямальского районов в органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

5. Прием заявлений от граждан, изъявивших желание осуществлять общественное наблюдение при проведении ГИА дистанционно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в региональном СИЦ, расположенном по адресу: г. Салехард, ул. Совхозная, д. 14 корп.1, осуществляется департаментом образования.

6. В местах приема заявлений граждан на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей назначаются ответственные за прием и регистрацию заявлений лица (далее – ответственное лицо).

7. Ответственное лицо в течение одного рабочего дня после приема заявления проверяет достоверность данных указанных в нем, а также возможность возникновения конфликта интересов, выражающегося в наличии у гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя и иных коррупционных факторов.

В случае выявления недостоверных данных или возможности возникновения конфликта интересов ответственное лицо в этот же день информирует департамент образования о данном факте.

8. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА возможна после прохождения ими соответствующей подготовки по вопросам проведения ГИА, в том числе по вопросам антикоррупционной направленности, на региональном и (или) на федеральном уровнях. Гражданам, заявившимся в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по программам среднего общего образования желательно пройти обучение на федеральном уровне.

8.1.   На региональном уровне подготовку общественных наблюдателей осуществляет государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Региональный институт развития образования» (далее – РИРО) в дистанционной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий, в сроки не позднее одного календарного месяца до начала первого экзамена.

Сроки и продолжительность прохождения обучения определяются РИРО самостоятельно в соответствии с программой подготовки общественных наблюдателей, но не ранее 01 февраля и не позднее трех рабочих дней до начала проведения досрочного и (или) основного периодов проведения ГИА.

РИРО не позднее чем через 3 рабочих дня после завершения обучения выдает гражданам свидетельство о прохождении подготовки.

Информация о прошедших обучение гражданах, с указанием номера и даты свидетельства о прохождении подготовки направляется в департамент образования не реже одного раза в неделю.

8.2.   На федеральном уровне подготовку общественных наблюдателей осуществляет, уполномоченная организация, определенная Рособрнадзором, в дистанционной форме на учебной платформе по подготовке специалистов, привлекаемых к проведению ГИА, (далее – учебная платформа) с использованием информационно-коммуникационных технологий.

9. Свидетельство о прохождении подготовки действительно до окончания проведения кампании ГИА в соответствующем учебном году, в котором оно было получено.

10. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается департаментом образования не позднее чем за один рабочий день до установленной в соответствии с законодательством об образовании даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

Решение об аккредитации оформляется приказом департамента образования.

11. Департамент образования вправе отказать в аккредитации гражданина в случае выявления в его заявлении ответственным лицом недостоверных данных, а также возможности возникновения конфликта интересов, выражающегося в наличии у данного гражданина и (или) его близких родственников личной заинтересованности в результате аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.

В случае выявления иных коррупционных факторов со стороны гражданина, заявившегося на аккредитацию в качестве общественного наблюдателя, департамент образования также вправе отказать в аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.

12. Мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя департамент образования в течение двух рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину на руки или высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении.

13. Выдачу удостоверений общественных наблюдателей осуществляющих наблюдение дистанционно с использованием ИКТ аккредитованным лицам (уполномоченным им лицам на основании документов, удостоверяющих личность, и оформленной в установленном порядке доверенности) осуществляет департамент образования в течение одного рабочего дня с даты выхода приказа департамента образования об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей.

Удостоверение общественного наблюдателя действительно до 31 декабря календарного года, в котором соответствующее удостоверение было выдано.

14. Допуск общественных наблюдателей в места проведения ГИА и в региональный СИЦ осуществляется только при наличии у них документов, удостоверяющих личность и подтверждающих их полномочия.

Порядком ГИА-11 и Порядком ГИА-9 не предусмотрена процедура повторного допуска общественного наблюдателя в случае его выхода из ППЭ в день проведения экзамена.

В целях предупреждения нарушений Порядка ГИА-11 или Порядка ГИА-9, а также возникновения коррупционных рисков в ППЭ во время проведения экзамена повторный допуск общественных наблюдателей, покинувших ППЭ, запрещается.

15. Общественный наблюдатель взаимодействует при решении вопросов, связанных с проведением ГИА с членами Государственных экзаменационных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – ГЭК), руководителем ППЭ, руководителем регионального СИЦ, руководителем РЦОИ, председателем КК, ПК, должностными лицами Рособрнадзора и лицами, назначенные Рособрнадзором, а также с должностными лицами управления государственного контроля (надзора) в сфере образования департамента образования (при наличии).

16. Общественный наблюдатель при проведении ГИА имеет право:

получать необходимую информацию и разъяснения от департамента образования по вопросам проведения ГИА;

проходить обучение по программам подготовки граждан, заявившихся на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей, в том числе с использованием информационных ресурсов;

при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя присутствовать на всех этапах проведения ГИА (в одной аудитории проведения ГИА в ППЭ может находиться не более одного общественного наблюдателя), в региональном СИЦ;

направлять в департамент образования информацию о нарушениях, выявленных при проведении ГИА;

принимать участие в организованной членами ГЭК проверке изложенных в апелляции участников ГИА сведений о нарушении установленного порядка проведения ГИА в ППЭ, предварительно согласовав своё участие с членами ГЭК, организующими проверку;

осуществлять онлайн-наблюдение за ходом проведения ЕГЭ в ППЭ, РЦОИ, местах работы КК и ПК.

17. Общественный наблюдатель не вправе:

нарушать ход проведения экзамена, обработки бланков с ответами участников ГИА в РЦОИ, проверки ПК экзаменационных работ, рассмотрения апелляций КК;

вмешиваться в работу ППЭ, РЦОИ, ПК, КК и создавать им помехи по выполнению своих обязанностей;

оказывать содействие или отвлекать обучающихся от выполнения ими экзаменационных работ, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

пользоваться средствами связи за пределами Штаба ППЭ;

передавать логин и пароль для доступа к порталу «smotriege.ru» другим лицам.

18. Общественный наблюдатель обязан:

заблаговременно ознакомиться с порядками проведения ГИА, методическими рекомендациями Рособрнадзора, с правами и обязанностями общественного наблюдателя;

иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

соблюдать установленный порядок проведения ГИА; взаимодействовать при решении вопросов, связанных с организацией и проведением ГИА на всех этапах её проведения с членами ГЭК, с руководителями ППЭ, РЦОИ, с должностными лицами Рособрнадзора, департамента образования (при наличии), куратором регионального СИЦ;

в случае выявления нарушений установленного порядка проведения ГИА фиксировать выявленные нарушения и оперативно информировать члена ГЭК, руководителя ППЭ, РЦОИ, ответственного секретаря КК о нарушениях установленного порядка проведения ГИА;

в случае выявления нарушений установленного порядка ГИА на портале «smotriege.ru» проинформировать куратора регионального СИЦ и поставить метки на тех отрезках трансляции, в которых имеют место признаки нарушения;

по окончании общественного наблюдения процедур проведения ГИА заполнить одну из форм:

в ППЭ - ППЭ-18-МАШ «Акт общественного наблюдения за проведением ЕГЭ в ППЭ»;

в РЦОИ - РЦОИ -18 «Акт общественного наблюдения в региональном центре обработки информации»;

в пункте проверки экзаменационных работ - ППЗ-18 «Акт общественного наблюдения в пункте проверки заданий»;

в КК - КК-18 «Акт общественного наблюдения в конфликтной комиссии»;

передать заполненную форму руководителю места проведения этапа ГИА (руководителю ППЭ, удостоверив факт присутствия в ППЭ подписью в форме ППЭ-07 «Список работников ППЭ», или руководителю РЦОИ, или председателям ПК и (или) КК или ответственным секретарям комиссий).

При несоблюдении указанных обязанностей департамент образования принимает решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии удостоверения общественного наблюдателя.

19. В случае нарушения порядков проведения ГИА-9 и ГИА-11 общественные наблюдатели привлекаются к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.